Présidentielle, législatives: votons le même jour!
POLITIQUE —Le quinquennat a 20 ans, et force est de constater qu’au plébiscite initial s’est substitué le doute. En accélérant notre rythme démocratique et en offrant au Président une majorité parlementaire solide, il a rempli ses objectifs....
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POLITIQUE —Le quinquennat a 20 ans, et force est de constater qu’au plébiscite initial s’est substitué le doute. En accélérant notre rythme démocratique et en offrant au Président une majorité parlementaire solide, il a rempli ses objectifs. Mais il a aussi accru la prééminence de l’exécutif en gravant dans la loi que les élections législatives succèdent à celle du Président.
Le Parlement y a perdu de sa force, malgré la révision constitutionnelle de 2008. L’effet d’entraînement de la présidentielle sur les législatives contribue au manque de représentativité de l’Assemblée nationale, et la succession rapprochée de quatre tours d’élections à l’érosion progressive de la participation.
Proportionnelle, vote anticipé, vote par correspondance, retour au septennat: réjouissons-nous du foisonnement des propositions visant à pallier ces dérives! Celles-ci semblent cependant difficiles à mettre en œuvre à court terme. Une réforme pourrait permettre d’atteindre les mêmes objectifs de façon simple et efficace, dès 2022: l’organisation simultanée des élections présidentielle et législatives.
Un seul scrutin, deux votes
C’est une simplification judicieuse du calendrier électoral. Ces 20 dernières années, en comptant chaque tour, un Français se sera déplacé aux urnes à 41 reprises. Aux États-Unis, au contraire, ont été pourvus d’un coup en novembre dernier les 435 sièges de la Chambre des représentants, 35 sièges du Sénat, les postes de Président, de Vice-Président et bien d’autres, en même temps que se tenaient 122 référendums locaux. Cette rationalisation aurait également des avantages pratiques, campagne plus ramassée et économies d’échelle notamment.
Un seul scrutin, deux votes: c’est créer un rendez-vous démocratique unique avec un enjeu majeur. Cela serait de nature à augmenter la participation. 83% de participation à la présidentielle de 2007 contre 60% aux législatives, 80% contre 57% en 2012, 78% contre 48% en 2017: l’abstention progresse inexorablement et pour les électeurs, le vote qui compte est d’abord celui de la présidentielle. Les législatives, peu à peu réduites à un scrutin de confirmation, peinent à susciter l’intérêt. Pourquoi se rendre au bureau de vote pour la troisième et la quatrième fois en quelques semaines quand l’échéance principale vous semble déjà passée? L’organisation des deux scrutins en même temps permettrait de ramener les citoyens aux urnes pour les élections législatives.
Un scrutin, deux votes: c’est réduire l’effet de la présidentielle sur les législatives, tout en préservant un fait majoritaire gage de stabilité. Les majorités hégémoniques et le manque de représentativité de l’Assemblée font l’objet de critiques légitimes. Avec des élections simultanées, le Président conserverait son rôle de premier plan caractéristique de la Vème République. Mais son identité n’étant pas connue au moment du scrutin législatif, l’enjeu de lui “donner une majorité” serait moins fort: les députés reflèteraient sans doute mieux la diversité des opinions des Français. Enfin, l’Assemblée, comme le Président, procède du suffrage universel direct: elle dispose d’une même légitimité et il est donc logique que leurs élections soient au même niveau, sans que l’une précède l’autre.
Un seul scrutin, deux votes, c’est une proposition de nature à redonner du souffle à notre démocratie et de la force à notre Parlement. Explorons-en la voie, elle pourrait être celle du consensus!
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